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深化服務貿易創新發展試點即將收官,“杭州經驗”再獲全國推廣

來源:杭州日報   閱讀次數: 94    發布時間:2020/5/11 16:34:56   作者:杭州日報

服務力量,持續激蕩。2020年的新冠肺炎疫情“黑天鵝”使得全球經濟發展面臨困難和挑戰。但開年以來,杭州服務貿易依舊亮點不斷。

3月,商務部辦公廳發布了2019年服務外包產業發展情況,2019年杭州服務外包出口規模達534.1億元,位居全國第二位,創歷史新高;隨后,首批12個國家數字服務出口基地名單公布,杭州高新技術開發區(濱江)物聯網產業園榜上有名;近日,繼試點第一階段7條經驗入選商務部等11部委向全國復制推廣的經驗之后,又有2條“杭州經驗”入選國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”……

一項項成績,是杭州以堅持不懈、實干篤行,探索適應服務貿易發展的管理體制、開放路徑、促進機制、政策體系、監管制度、發展模式等所獲得的成果,為穩外貿、調結構、促發展、穩就業做出了積極有益的貢獻。

積厚成勢,砥礪前行。疫情雖使發展承壓,但客觀上也帶來了數字化服務、數字化貿易的新機遇。而以數字經濟為特色,不懈推動 “互聯網+ ”垂直產業深度融合發展的杭州,正擘畫化危為機、以新理念推動產業優化升級的戰略藍圖,其中服務貿易,是必不可少的重要部分。

6月底,杭州深化服務貿易創新發展試點即將收官。在兩輪探索成果基礎上,杭州將緊扣服務數字化、智能化加速發展的時代節奏,接續創新探索和實踐,以高質量發展的服務貿易形成軟硬實力兼備的國際綜合競爭力,推動杭州經濟不斷向全球價值鏈中高端攀升。




作為此次入選國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”的2個杭州案例之一,“網展貿”服務新模式,在當前全球經濟形勢之下,愈加凸顯未雨綢繆的先發優勢和實用意義。

“網展貿”即“互聯網+展覽+供應鏈”三位一體,這是杭州為突破傳統展覽中存在的買賣雙方信息不對稱、不共享、不信任等短板,積極發揮政府引導、市場主體作用,打造的跨境貿易服務模式。其以杭州在“一帶一路”沿線重點國家主辦的線下展覽為載體,結合數字展覽和供應鏈服務,通過線上平臺及移動App,利用大數據分析進行買賣雙方匹配推薦,支持多語種人工翻譯,提供展前線上邀約見面,展中線下展廳看樣體驗,展后海外倉物流服務,為國內企業海外獲客接單提供一站式服務。

通過多年深耕,“網展貿”模式打造的線上線下平臺已輻射全球50個國家、8萬億美元市場,不斷幫助杭州乃至全國外貿企業的產品和服務走出去,提高中國品牌在“一帶一路”沿線國家的知名度。隨著這套模式的優化和成熟,杭州在“一帶一路”重要國家建立起特色商品展區和銷售鏈條,開辟海外市場,在全球范圍內配置資源,提高競爭力。

而基于這套模式優化打造的線上平臺和服務系統,最近又有了升級版實踐——為協助外貿企業突破疫情“圍城”,杭州于4月29日啟動了“中國(波蘭)國際貿易數字博覽會”(簡稱“線上波蘭展”), 在全國率先探索線上數字展會與線下實體展會相結合,形成1+1>2的外貿新渠道,幫助國內外貿企業“足不出戶”做外貿、找客商、拓市場,助力疫情防控阻擊戰與經濟發展保衛戰的“兩戰都要贏”。

另一個入選案例——跨境電商進口B2C包裹退貨新模式,自實行以來已為22萬人次的消費者完成了約4400萬元跨境進口商品的退換貨。

跨境電商進口商品的退貨處理,一直是困擾跨境進口平臺企業的難題,也是消費升級過程中,需要解決的一大關節卡點。對此,杭州借深化服務貿易創新發展試點和跨境電商綜合試驗區的雙重契機,進行創新突破和探索實踐,在前期“整單良品類”試點退貨模式基礎上,允許“非整單”“非良品”類包裹退貨入區,以提升消費者體驗。同時,在杭州綜保區內設置保稅區退貨專用倉替代企業原設于區外的退貨專用倉,開辟非申報通道渠道允許國內快遞車輛直接入區。

2019年8月,錢江海關在全國范圍內率先被海關總署賦權探索超過30日退貨商品退回綜保區內重新上架銷售的監管模式,先行先試,一攬子解決跨境電商網購保稅零售進口商品歷史積壓退貨處置問題。

“這個實踐創新舉措對我們幫助是實打實的,給我們省下了不少錢?!焙贾莺}科技有限公司市場營銷中心資深總監黃燦燦算了一筆成本賬:單就稅款來說,在沒有推行該項舉措之前,杭州跨境電商綜試區下沙園區的大型電商平臺在區外存放的退貨包裹已逾百萬件,貨值累計超過1個億。按目前消費者海淘購買進口商品綜合稅點為9.1%計算,稅款就高達900萬元人民幣。

“杭州經驗”不止于此。在當前第二輪深化試點階段,杭州梳理總結了包括推動會展業公共服務體系建設、建設服務貿易境外促進中心、推進服務貿易便利化等內容在內共22條經驗報送商務部,以經過實踐檢驗的創新舉措,為全國服務貿易發展貢獻了“杭州力量”。


看城市的一個產業強不強,主要看其產業市場主體強不強。當前,杭州服務貿易領域已涌現出一大批優質企業、園區、基地和平臺,日益構筑起一個良好的產業生態。

最新被認定為首批國家數字服務出口基地的杭州高新技術開發區(濱江)物聯網產業園就是其中佼佼者。而這也是繼中國(浙江)影視產業國際合作區被認定為國家文化出口基地后,杭州服務貿易摘取的又一國字頭招牌。

高新區(濱江)物聯網產業園是集智慧安防、智慧醫療、智慧物流、智慧交通等為一體的綜合性物聯網產業園,聚集了吉利汽車、??低?、聚光科技、宇視科技、安恒信息、迪普科技等在智慧安防、智能汽車、智慧醫療、網絡安全、智慧環保、智慧工業、芯片設計研發、網絡通信設備等領域具有國際競爭力的領軍企業,具有產業發展“特而強”,領軍人才“精而多”,新基建設施“優而廣”,服務平臺“聚而合”四大優勢。

在全球數字貿易規模不斷擴張的背景下,產業園抓住機遇,找準定位,大力發展以數字技術為支撐、高端服務為先導的“服務+”整體出口,培育了數字安防技術服務、網絡信息安全服務、區塊鏈技術服務、數字云服務、跨境金融服務、數字內容服務等數字服務新業態新模式企業,并堅持“高、精、尖、缺”引才育才導向,實現數字人才集聚優勢。2019年,產業園服務貿易出口額19.87億美元,占濱江區服務貿易出口總額的50%。其中軟件和信息技術服務出口占據主導地位,累計出口19.2億美元。

而中國(浙江)影視產業國際合作區,則被稱為杭州“影視新硅谷”,是國家廣電總局批復成立的、國內唯一一個以國際合作交流為導向的國家級影視產業園區。建成投入運行后,該園區不僅成立了全國影視劇出口聯盟,規?;苿尤A語影視產品走出去,還承接舉辦了中阿廣播電視合作論壇等一系列文化出口、國際化合作活動。目前,園區內已集聚40多家文化企業,引進多家影視龍頭骨干企業、國際化影視文化集團,初步形成了集聚效應。

在內以中國(浙江)影視產業國際合作區聚集和激活全國優質文化影視資源,在外杭州還建立了境外促進中心,如與英國諾丁漢市合作建立“杭州英國文化創意產業交流中心”。該中心為杭州文化服務貿易企業進駐歐洲市場的重要基地,助力文化出海,宣傳推廣杭州文化。通過內外平臺共同發力,杭州正加快推動“國際文化創意中心”建設。

枝繁葉茂,雨林漸成。目前,杭州已培育了2個國家級服務出口基地, 8家國家文化出口重點企業和2個重點項目;在市級層面認定了12個服務貿易示范園區和46家服務貿易示范企業、31家成長型企業;培育了27個服務貿易公共服務平臺并給予資金支持,發揮平臺公共服務作用,幫助企業開拓國際市場并提供共性技術支持。


經過第二輪深化試點的探索和優化,杭州服務貿易產業潛能持續激發,規模不斷擴大。其中,深化試點主要著力的數字服務、文化服務、旅游服務、金融保險服務四大重點領域發展快速、優勢明顯,且高端業務聚集日益顯著,以高科技、高附加值為特征的知識密集型服務貿易已成為杭州開放型經濟的一大增長點。

當世界貿易籠罩在疫情陰霾之下時,杭州服務貿易與全球同涼熱,不可避免地受到影響。但細看杭州服務貿易一季度數據,多個領域多組數值呈現“逆勢上揚”:

●1-3月,全市技術進出口合同金額為0.92億美元,同比增長30.48%。其中包含計算機軟件出口、技術咨詢、技術服務、專有技術許可或轉讓等的技術出口合同金額為0.22億美元,同比增長164.38%;

●知識密集型服務貿易出口額實現12.4億美元,占全市服務貿易出口額的比重達85.08%,較去年同期提升18.8個百分點。其中,文化領域和金融保險領域表現突出,服務出口分別增長13.62%和1.12%;

●電子商務平臺服務離岸執行額同比增長224.87%,占全市信息技術外包離岸執行額的4.62%,較去年同期提升3.64個百分點;醫藥和生物技術研發服務離岸執行額同比增長68.78%,占全市研發服務離岸執行額的80.05%,較去年同期提升28.7個百分點;

●離岸市場規模擴大,承接了來自127個國家和地區的離岸服務外包業務,比去年同期增加7個,業務來源地日益拓展……

產業新舊更迭、商業模式變革和疫情下的特殊需求,帶來服務貿易分領域、階段性增長。但能抓住這個危中蘊藏之機,憑借的是杭州數字經濟的特色優勢和服務貿易產業基礎的不斷夯實,顯示出杭州服務貿易的差異化發展特色和實力。

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